Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/1792 E.  ,  2023/2876 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

Samsun İl Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken emekliye ayrılan davacı … tarafından; hakkında verilen yargı kararının gereğinin yerine getirilmesi kapsamında, terfi hak ediş tarihinin geri çekilmesi suretiyle 2012-2013 yılları itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfisinin sağlanması talebiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Samsun 3. İdare Mahkemesince, uyuşmazlığın, davacının rütbe terfisi ile ilgili olduğu ancak davacının, dava tarihi itibarıyla kamu görevlisi olmaması sebebiyle davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesi uyarınca idari işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 16/02/2023 günlü, E:2021/907, K:2023/224 sayılı karar ile Ankara 16. İdare Mahkemesince, dava açma tarihi itibarıyla davacı emekli olmuş ise de, uyuşmazlığın, davacının kamu görevi yaptığı dönemde iktisap ettiği rütbe, terfii işleminden kaynaklandığı ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi kapsamında olduğu sonucuna varılmakla, davanın görüm ve çözümünde, davacının son görev yeri olan Samsun İdare Mahkemesinin yetkili bulunduğu yolunda verilen 23/03/2023 günlü, E:2023/381, K:2023/460 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32/1. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanunun 33. maddesinin 2. fıkrasında; "Kamu görevlilerinin görevlerine son verilmesi, emekli edilmeleri veya görevden uzaklaştırılmaları ile ilgili davalarda yetkili mahkeme, kamu görevlisinin son görev yaptığı yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiş, 3. fıkrasında ise; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Buna göre, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin ilerleme, yükselme, sicil, intibaka ilişkin olduğu, ancak; dava açma tarihi itibarıyla davacının emekliye ayrılmış olması nedeniyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinin olayda göz önünde bulundurulamayacağı hususu dikkate alındığında, davaya konu uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Emniyet Genel Müdürlüğünün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 16.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Samsun 3.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.