Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2019/3281 E.  ,  2023/9312 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 4/1-g maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Geçerli bir sebebe ve somut delile dayanmadan tesis edilen kamu görevine son verilmesine ilişkin işlemin hukuka, Anayasa'ya ve İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi'ne aykırı olduğu, adil yargılanma, gerekçeli karar ve mahkemeye erişim haklarının, hukuki belirlilik ilkesinin ihlal edildiği, ByLock kullanıcısı olmadığı, ByLock kullanıcısı olduğuna ilişkin iddianın somut verilerle ispatlanmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı ya da irtibatlı olduğuna ilişkin somut bir delilin bulunmadığı, isnat olunan suçlamaların gerçeği yansıtmadığı, kanun hükmünde kararnameler ile yalnızca olağanüstü halin gerekli kıldığı konularda düzenleme yapılabileceği ve bu düzenlemelerin yalnızca o dönem için geçerli olabileceği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verildikten sonra, gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.

Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "...sanığın (davacının) 1997 yılında eğitim ünitesinde, 1998-2000 yılları arasında Ankara merkez ünitesinde istihbarata karşı koyma konularında, 2000-2005 yılları arasında Siirt ünitesinde, 2005-2009 yılları arasında yurt dışında, 2009-2011 yılları arasında Gaziantep ünitesinde güvenlik istihbaratı konularında, 2011-2016 yılları arasında Ankara merkez ünitelerinde personel ve dış operasyonlar konularında, 2016 yılında Ankara merkez ünitelerinde görev yaptığı, Teşkilatta görev yaptığı süre boyunca MİT mahrem imamlarının düzenli takibi altında faaliyette bulunduğu, bu cümleden olarak; MİT mahrem imamı ..., mahrem öğretmen ... ve mahrem temsilci ... tarafından düzenli ve periyodik olarak takip edildiği, bilhassa ...'nın, diğer tanık beyanları, MİT teftiş kurulu raporu ve cevabi yazıları ve operasyonel hat konusunda düzenlenmiş bilirkişi raporuyla örtüşen, müstakar beyanlarından anlaşıldığı üzere sanığın (davacının), mahrem imam ... ile düzenli olarak görüştüğü, iş bu görüşmelerde önce mahrem imama verilmek üzere çalıştığı Teşkilat, teşkilat çalışanları ve amirleri ile çalışma konuları hakkındaki bilgileri temin ettiği, mahrem imamla yüz yüze bazen de yukarıda ayrıntılı bir şekilde anlatıldığı üzere operasyonel/gizli telefon hattıyla iletişim kurduğu..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 19/06/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.