Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/5600 E.  ,  2023/7123 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Milli Eğitim Bakanlığı ve Özel Eğitim Kurumları Genel Müdürlüğü'ne bağlı kurumlarda çalışmasına engel bir durumunun bulunmadığına dair yazının tarafına verilmesi talepli başvurusunun reddine ilişkin Kayseri Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesi'nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla "Ceza Verilmesine Yer Olmadığı" kararı verildiği anlaşılmakla birlikte davacının terör örgütü ile irtibatı ve iltisakı olup olmadığının yönünde ayrıca bir değerlendirme yapılabileceği, bu kapsamda davacı hakkında "Silahlı Terör Örgütü'ne Üye Olma" suçundan yapılan yargılamada verilen gerekçeli kararın incelenmesinden, FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün hiyerarşisine dahil olduğu, örgütün toplantılarına katıldığı, örgüte himmet adı altında para topladığı, örgüt elebaşının 25 Aralık 2013 tarihli çağrısı üzerine başka bir bankadan 15.000,00 TL kredi çekerek Bank Asyada bulunan hesabına yatırdığı, örgütle irtibatlı bir çok kurumda sigortalı olarak çalıştığı, Bylock isimli programı kullandığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :

Davacı tarafından, hakkında ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği, Mahkemece bu husus değerlendirilmeden davanın reddine karar verildiği, anılan kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Davacı hakkında "terör örgütü üyeliği" suçlamasıyla … Ağır Ceza Mahkemesi'ninde açılan davada; Mahkemenin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; "... Sanık … 'ın 1994 yılında Elazığ Fırat Üniversitesi BESYO bölümünü kazandığı, 1998 yılında mezun olduğu, Elazığ ili Harput kolejinde Beden öğretmeni olarak çalıştığı, 2000 ile 2016 yılları arasında Özel İstikbal Koleji, Özel Yılmaz Akansu Koleji, Özel Aliye Boydak Koleji isimli kolejlerde beden eğitimi öğretmeni olarak görev yaptığı,

Sanık hakkında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığınca FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olduğundan bahisle kapatılan Özel İstikbal Koleji, Özel Yılmaz Akansu Koleji, Özel Aliye Boydak Koleji isimli kolejlerde beden eğitimi öğretmeni olarak görev yaptığı, hatta Özel Aliye Boydak Kolejinde müdür yardımcılığı görevini yürüttüğü,Kılıçarslan Spor Derneği isimli derneğe üyeliğinin bulunduğu, 2014 yılı içerisinde Zaman Gazetesi isimli gazetenin kapatılması ve yöneticileri hakkında işlem yapılmasını protesto amacıyla Kayseri Adliyesi önünde düzenlenen protesto gösterilerine katıldığı,FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgüt elebaşı 25 Aralık 2013 yılında yaptığı çağrı üzerine örgütün finans kaynağı olan Bank Asya A.Ş isimli bankaya kredi çekmek suretiyle para depo ettiği, çalışmış olduğu dönemlerde FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü mensuplarınca düzenlenen sohbetlere devam ettiği, himmet, burs ve bağış adı altında örgüte nakdi yardımda bulunduğu iddiasıyla mahkememize kamu davası açıldığı, SGK Kayseri İl Müdürlüğünden gelen cevabi yazıyla FETÖ/PDY Terör Örgütü ile iltisaklı olan Elazığ Özel Harput Lisesi ve Battalgazi Özel Eğitim A.Ş'ye bağlı, Özel Aliye Boydak Kolejinde çalıştığı ve Özel Aliye Boydak Kolejinde Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığının tespit edildiği,

Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen iddianamede, sanığın çocuğunun FETÖ/PDY bünyesinde faaliyet gösteren Özel İstikbal Ortaokulu ve Özel Kılıçaslan Anadolu Lisesinde öğrenim gördüğü hususu dile getirilmiş ise de Yargıtay … Ceza Dairesinin … Esas … Karar ile çocuğunu örgüt ile iltisaklı okula göndermenin örgüt üyeliğine delil olmayacağı belirtildiği,

Tanık … Bozmadan Önce Alınan Beyanında:"Ben Kayseri de İstikbal kolejinde çalışırken … ve … ile tanışmıştım, ... bildiğim kadarıyla Akansu kolejinde çalışıyordu, ... ile de belli bir dönem birlikte İstikbal kolejinde çalıştık, hatırladığım kadarıyla kendisiyle 2012-2015 yılları arasında çalıştık, ben 2012 yılında istikbal kolejinde çalışmaya başladığımda ...'ta orada çalışıyordu, ben 2015 yılında askere gidinceye kadar bu kolejde çalıştım, ...'ta halen çalışmaya devam ediyordu, ben askere gidip geldikten sonra başka bir koleje geçtiğimden dolayı kendisi hakkında bu tarihten sonra bilgim yoktur, ...'ın burada çalıştığı sürede bir kaç defa velilere voleybol gibi çifköfte etkinliği gibi etkinlikler yaptığını biliyorum, ben kendisinin yapılanma için para topladığını kendi gözümle görmedim, ... Akansu kolejinde sekreter olarak çalışıyordu, kendisini bu şekilde tanıdım, kendisi sekreter olarak çalıştığı için bu yapılanma adına bir faaliyette bulunup bulunmadığını bilmiyorum, ben askerden döndükten sonra akansu kolejine geçmiştim, ... burada çalışıyordu ben bir yıl çalıştıktan sonra ayrıldım kendisi ben ayrılırken çalışmaya devam ediyordu, ne kadar süre ile çalıştığı konusunda bilgim yoktur. İddianame içerisinde yer alana ifadesi okundu çelişki nedeniyle sorulduğunda, Ben soruşturma aşamasında ... ile ilgili vermiş olduğum ifademi tekrar ederim ben kendisinin para ve himmet topladığını görmedim ancak kendisinden duydum, bylock kullandığınıda kendisinden duymuştum, bunları sohbet muhabbet ortamında söylemişti" şeklinde beyanda bulunduğu,

Dosya arasında mevcut ByLock tespit ve değerlendirme tutanağına göre; ... ID numaralı ByLock kullanıcı adının ... , ad bölümünün ... olduğu, sanığın kullanıcı adını oluştururken, kendi isminin ve soyadının sessiz harflerini kullandığı, sanığın ilk tespit tarihi olan 15/05/2015 tarihinden itibaren ... ID numaralı ByLock isimli programı kullandığının anlaşıldığı, sanık savunmasında da ... nolu GSM hattına ByLock yüklediğini, bu hatta ByLock yüklemesini Özel Yılmaz Akansu Kolejinin Müdürü ... 'in söylediğini beyan ettiği, Sanıktan elde edilen dijital materyallerin incelenmesi sonucunda düzenlenen 06/03/2018 tarihli raporda tahkikat konusu ile ilgili olabileceği değerlendirilen herhangi bir suç ve suç unsuruna rastlanılmadığının tespit edildiği,

Dosyada mevcut Bank Asya A.Ş hesap dökümüne ve bilirkişi raporuna göre, sanığın adı geçen bankada 11/06/2003 tarihinde hesabı bulunduğu, 2009-2014 yılları arasında hesabında herhangi bir hareket olmadığı halde örgüt elebaşının çağrısına uyacak şekilde 2014 yılının 1. Ayının 30'unda elden bu hesaba tek seferde 15.000,000 TL para yatırdığı, aynı gün saat 15:30 sıralarında 10.000,00 TL katılım hesabı açtığı, yine aynı gün 10.000 Euro yatırdığı, bu haliyle sanığın örgüt çağrılarına göre hareket ettiğinin duraksamaya yer vermeyecek şekilde anlaşıldığı, Kayseri İl Emniyet Müdürlüğün 20/06/2017 tarihli yazısı ile sanığın 2014 yılında Kayseri Adliyesi önünde yapılan Zaman gazetesinin kapatılması veya kayyum atanması nedeniyle protesto eylemlerine katıldığının tespit edildiği,

Haklarında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyeliğinden işlem yapılan şüpheli ve sanıklarla sanık ...'ın irtibatı bulunup bulunmadığına dair HTS analiz raporunun alındığı,

02/02/2021 tarihli bilirkişi raporuna göre; Sanık tarafından kullanılan ve adına kayıtlı olan ... numaralı GSM hattının aktif olarak kullanıldığı 01/01/2014-23/04/2018 tarihleri arasında FETÖ/PDY silahlı terör örgütü suçundan adli işlem görmüş farklı şahıs adına kayıtlı 219 farklı GSM hattı ile telefon irtibatının olduğunun tespit edildiği, telefon görüşmesinde yer alan ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...'in FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün Emniyet mahrem imamı olduğunun tespit edildiği,sanığın hakkında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütü üyeliğinden işlem yapılan aralarında örgüt içerisinde mahrem imam olarak görev yapan şahısların da bulunduğu bu kadar fazla kişiyle görüşmesinin hayatın olağan akışına uygun olarak değerlendirilemeyeceği,

Sanık ...'ın soruşturma aşamasında alınan savunmasında özetle; Etkin pişmanlık hükümlerinden yararlanmak istediğini, genel müdürlükte yapılan toplantılara çalışan tüm öğretmenlerin katılımının zorunlu olduğunu, Ser rehberler, müdürler ve rehberler bu örgütün çekirdekten yetişen elemanlar olduğunu, okullarda sohbetler yapıldığını, genel müdürlüğün personele Bankasya'ya yatırmak için başka bankadan kredi çekmeyi ve adliye önündeki zaman gazetesi için protestolara katılmayı talimat verdiğini, çalışanların katılımı ve talimatlara uyması zorunlu olduğunu, örgüt ile tanışmasının mesleğinin 3. yılında olduğunu, bir dönem bu örgüt içerisinde yer aldığı için pişman olduğunu beyan ettiği,

Sanık ...'ın Bozma ilamından Önce Alınan Savunmasında özetle; daha önce emniyette ve Sulh Ceza Hakimliğinde verdiği ifadelerin doğru olduğunu, Elazığ ilinde faaliyet gösteren Özel Harput isimli okulda 1997-1998 yıllarında 2 yıl görev yaptığını, akabinde Kayseri'de faaliyette bulunan Battalgazi A.Ş isimli firmanın okullarında göreve başladığını, Özel İstikbal Koleji'nde 2000-2006 yılları arasında Beden Eğitimi Öğretmeni olarak görev yaptığını, Akansu Kolejinde 2006-2010 yılları arasında çalıştığını, 2010 yılında tekrar Özel İstikbal Koleji'ne geçtiğini, 2015 yılına kadar bu kolejde çalıştığını, 2015-2016 yılları arasında da Özel Aliye Boydak Koleji'nde müdür yardımcısı olarak çalıştığını, ... isimli şahsın ByLock isimli programdan bahsederek "Hocam güzel program, buradan faydalı ve güzel bilgiler geliyor" diyerek telefonuna bu programı kurmak için çalıştığını, ...'İn programı yüklediğini, 2014 yılı sonuna kadar çalışmış olduğu okullarda idarenin öğretmenlere himmet, burs ve kurban konusunda hedefler belirlediklerini, ikmal etmedikleri kısımların maaşlarından kesildiğini, bu nedenle 2014 yılı sonuna kadar idarenin baskısı ve zorlaması ile himmet, burs ve kurban adı altında yardım topladığını, Bank Asya'ya para yatırılması yönünde genel müdürlükçe baskı yapıldığını, Vakıfbank isimli bankadan kredi çekerek Bank Asya'daki hesabına yatırdığını beyan ettiği,

Sanık ...'ın Bozma ilamından Sonra Alınan Savunmasında özetle; daha önce emniyette ve Sulh Ceza Hakimliğinde verdiği ifadelerini tekrar ettiğini, ByLock programını ...'in kurduğunu, daha sonra kendisinin ByLock programını sildiğini, Bank Asya'ya para yatırılması yönünde genel müdürlükçe baskı yapıldığını, Vakıfbank isimli bankadan kredi çekerek Bank Asya'daki hesabına yatırdığını, velilerden burs istediğini, okul müdürünün öğretmenlere belirli kotalar verdiğini ve bunu toplantılarda söylediğini beyan ettiği,

Sanığın soruşturma ve kovuşturma aşamalarında verdiği etkin pişmanlık kapsamında ikrar yollu ve birbiri ile örtüşür savunmalarında, örgüt içerisinde yer aldığını, örgüte himmet adı altında para topladığını, örgüt elebaşının 25 Aralık 2013 tarihli çağrısı üzerine başka bir bankadan 15.000 Tl kredi çekerek Bank Asya'da bulunan hesabına yatırdığını, örgütle irtibatlı bir çok farklı kurumda sigortalı olarak çalıştığını belirttiği ve örgüt içerisinde yer aldığı döneme ilişkin bilgiler vererek teşhislerde bulunduğu,

Dosyada toplanan tüm deliller ve sanığın samimi ikrarı bir bütün olarak değerlendirildiğinde, sanığın FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütünün hiyerarşisine dahil olduğu, örgütün toplantılarına katıldığı, örgüte himmet adı altında para topladığı, örgüt elebaşının 25 Aralık 2013 tarihli çağrısı üzerine başka bir bankadan 15.000 Tl kredi çekerek Bank Asya'da bulunan hesabına yatırdığı, örgütle irtibatlı bir çok farklı kurumda sigortalı olarak çalıştığı, örgüt içi tayin ile yer değiştirdiği, örgütle irtibatlı Battalgazi Özel Eğitim A.Ş'ye bağlı Özel Aliye Boydak Kolejin'de Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı, ByLock isimli programı kullandığı, Zaman Gazetesine yönelik yürütülen soruşturmaları protesto etmek amacıyla Kayseri Adalet Sarayı önünde yapılan gösterilere katıldığı, bu şekilde sanığın süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk gösteren eylemleri ile üzerine atılı Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçunu işlediğinin anlaşıldığı(...)" değerlendirme ve tespitlerine yer verildiği görülmekte olup; FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçunu işlediği yargı kararı ile sabit olan davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile evleviyetle irtibatlı ve iltisaklı olduğunun kabulü gerekmektedir.

Nitekim; Anayasa Mahkemesi'nin 20/01/2022 tarih ve 31731 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 26/04/2021 tarih ve E:2018/18; K:2021/45 sayılı kararında; "...tedbire muhatap her bir kişi açısından irtibatlı ya da iltisaklı olmak, kamu görevinden çıkarma nedeni olarak kabul edilebilir. Bunun yanında bir örgüt ya da gruba üye veya mensup olmanın evleviyetle söz konusu örgüt veya grupla irtibatlı veya iltisaklı olmayı gerektirdiği açıktır. Başka bir ifadeyle terör örgütü ya da millî güvenliğe aykırı faaliyette bulunan yapı ya da gruba üye veya mensup olanların öncelikli olarak o örgüt ve grupla irtibatlı veya iltisaklı olduğu kabul edilmelidir." değerlendirmesine yer verilmiştir. Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2....Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının yukarıda yer alan gerekçe ile ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 13/12/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.