Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/14131 E.  ,  2023/4530 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.…

İSTEMİN KONUSU : …. İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava Konusu İstem : Davacılar; kendilerini darp ederek yaralanmalarına sebep oldukları, hakaret ve tehdit ettikleri iddialarıyla haklarında disiplin soruşturmasının yapılarak gerekli disiplin cezalarının verilmesi istemiyle şikayet başvurusunda bulundukları polis memurları V. G. ve D. A. ile ilgili yürütülen disiplin soruşturması sonucunda anılan polis memurları hakkında “ceza tayinine mahal olmadığı” yolunda verilen İstanbul Valiliği İl Polis Disiplin Kurulunun … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle dava açmışlardır. ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 16/12/2019 günlü, E:2016/18823, K:2019/6540 sayılı kararıyla bozulmuştur.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesince bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararla; dava konusu işleme esas soruşturma raporu ve eki belgeler incelendiğinde, 11/05/2012 günü saat 16:00 sıralarında yapılan kimlik kontrolü sırasında başlayan olayın önce ekip otosunda, sonra … Polis Karakolunda devam ettiğinin iddia edilmesi nedeniyle disiplin soruşturmasını yürüten soruşturmacı tarafından, 11/05/2012 günü 16:00-21:00 saatleri arasında … Polis Karakolunun müdafii görüşme odasındaki kamera kayıtlarının istenmesi üzerine, karakolun müdafii görüşme odasında kamera olmadığından bu alan için görüntü kaydının gönderilemediği, karakolun koridor kamera görüntülerinin ise 11/05/2012 günü 17:00-23:00 saatleri arasını kapsadığı ve bu zaman dilimine ilişkin incelemede herhangi bir darp olayına rastlanılmadığına ilişkin tutanak düzenlendiği hususları ile şikayet edilen polis memurlarının soruşturma kapsamında alınan ifadelerine dayanılarak anılan polis memurlarının disiplin suçu teşkil eden eylemlerinin bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı görülmekte ise de, olayın gerçekleştiği yerlerden olduğu iddia edilen … Polis Karakolunda görevli olup, olaya şahit olabilecek diğer personelin olay hakkındaki ifadelerine başvurulmadığı ve şikayetçilerin olay günü alınan hastane raporlarında yumuşak doku lezyonuna neden olan yaralanmaları bulunduğu hususunun değerlendirilmediğinin anlaşıldığı; bu durumda, davacılar tarafından şikayet edilen polis memurlarının üzerlerine atılı disiplin suçunu işleyip işlemediklerinin şüpheye yer bırakmayacak açıklıkta ortaya konulabilmesi için usulüne uygun disiplin soruşturması yapılmaksızın, eksik soruşturma yapılarak tesis edildiği anlaşılan dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacıların bu davayı açma ehliyetlerinin bulunmadığı, disiplin kararlarının idari işlem niteliğinde olduğu ve dava konusu işlemin tarafının sadece ilgili polis memurları olduğu, disiplin cezalarının idarenin işleyişiyle ilgili olduğu, davacıların disiplin soruşturmasının tarafı olmadıkları, ilgili polis memurlarının davanın hiçbir aşamasına dahil edilmediği, savunma haklarının kısıtlandığı, disiplin soruşturmasının usulüne uygun şekilde yürütüldüğü, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararı uyarınca doğrudan Dairemiz esasına alınan dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2.… İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4.Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,

5.2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 05/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.