Danıştay 3. Daire Başkanlığı

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2022/3198 E.  ,  2023/6562 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU :... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı adına, vadesi geldiği hâlde ödenmeyen kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... ile ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin dayanağı vergi ve ceza ihbarnamelerinin davacının MERNİS adresine 23/07/2020 tarihinde ilk kez, 27/07/2020 tarihinde ise ikinci kez gidilerek kapıya yapıştırıldığı, iki kez gidilmeye ilişkin olarak ise tek bir mazbata düzenlendiği dolayısıyla her iki tebligatın usule aykırı olarak aynı mazbata üzerinden yapıldığı ve her iki tebligat arasında en az 15 günlük münasip sürenin de bulunmadığı dikkate alındığında tebliğ usulsüz olduğundan ortada usulüne uygun biçimde kesinleşen bir kamu alacağından bahsedilemeyeceğinden söz konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı, dava konusu ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin dayanağı vergi ve ceza ihbarnamelerinin davacının MERNİS adresi olarak belirtilen ''Çorlu, Tekirdağ'' adresinde 08/03/2021 tarihinde birinci kez, 01/04/2021 tarihinde ise ikinci kez gidilerek kapıya yapıştırıldığı, iki kez gidilmeye ilişkin olarak ise tek bir mazbata düzenlendiği, öte yandan UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamada, 01/03/2021 tarihinde yapılan tescil ile davacının MERNİS adresinin ''Ataşehir, İstanbul'' olarak değiştirilmesine rağmen ihbarnamelerin eski MERNİS adresinde tebliğ edilmeye çalışıldığı olayda ortada usulüne uygun biçimde kesinleşen bir kamu alacağından bahsedilemeyeceğinden sözü edilen ödeme emrinde de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emirleri iptal edilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 58. maddesinde ödeme emirlerine karşı dava açma gerekçelerinin sınırlandırılmış olması, tahakkuk ederek tahsili gereken safhaya gelen kamu alacaklarının sürüncemeye bırakılmadan en kısa sürede alacaklı kamu idarelerine intikal ettirilmelerinin sağlanmak istenmesinden kaynaklandığı, davacı iddialarının sözü edilen madde hükmünde yer alan itiraz sebeplerinden herhangi birisine girmediği, tarhiyat safhasına ilişkin iddialarının ise bu aşamada incelenemeyeceği, dava konusu ödeme emirlerinin dayanağı olan ihbarnamelerin usulüne uygun olarak ilânen tebliğ edilmesine rağmen dava açılmadığı, yapılan işlemlerin yasal ve yerinde olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 29/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.