Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/7201 E.  ,  2024/550 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Davacı ... vekili Av. ... tarafından; Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı Konya Denetim Daire Başkanlığında Vergi Müfettişi olarak görev yapan davacının, vergi müfettişliği yeterlilik sınavından başarılı olarak vergi müfettişliği kadrosuna atanmaya hak kazanmasına rağmen atanmasının yapılmamasına ilişkin işleme karşı açtığı davada, Ankara 3. İdare Mahkemesinin 30/09/2020 günlü, E:2020/906, K:2020/1718 sayılı kararı ile iptal kararı verildiğinden bahisle performans puanlarının vergi müfettişliğine atanma istemiyle yapılan başvuru tarihi esas alınarak yeniden hesaplanması istemiyle yapmış olduğu ... günlü, E-... sayılı başvurunun cevap verilmeyerek zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı karşı açılan davada; Konya 1. İdare Mahkemesince; Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrasında yeterlik sınavına tabi tutulan kariyer mesleklere yönelik olarak; sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin tesis edilen işlemler, ilerleme ve yükselme kapsamında olmayıp, mesleğin gerektirdiği niteliklerin kazanılıp kazanılmadığının ölçülmesi aşamasına ilişkin bulunduğundan, işbu davanın, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında değerlendirilmesi olanaklı olmadığından, davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili olduğu yolunda verilen 08/12/2023 günlü, E:2023/1460, K:2023/1469 sayılı karar ile Ankara 25. İdare Mahkemesince; açılan iş bu davanın performans değerlendirmesinin tekrar gerçekleştirilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin olduğu ve davacının sicil mahiyetindeki özlük hakları kapsamında olan işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 33/3. maddesinde düzenlenen özel yetki kuralı uyarınca davacının görev yaptığı yerin bağlı bulunduğu Konya ilinin yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 21/12/2023 günlü, E:2023/2129, K:2023/1982 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin 1/a fıkrasında, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, ... idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, davacının Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığı Konya Denetim Daire Başkanlığında vergi müfettiş yardımcısı olarak görev yapmakta iken vergi müfettişliği yeterlilik sınavında başarılı olduğu, vergi müfettişliğine atanma ve tüm özlük haklarının ödenmesi talebiyle 16/08/2019 tarihinde davalı idareye başvuruda bulunduğu, söz konusu başvurunun reddine ilişkin ... günlü, E.... sayılı işlemin tesis edilmesi üzerine, anılan işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal haklarının idareye başvuru tarihinden itibaren hesaplanarak işletilecek yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Ankara 3.İdare Mahkemesinin E:2020/906 esasına kayden dava açıldığı, anılan Mahkemenin 30/09/2020 günlü, E:2020/906, K:2020/1718 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline, davacının bu işlem nedeniyle hakettiği parasal haklarının yasal faiziyle davalı idarece davacıya ödenmesine karar verildiği, davacı tarafından performans puanlarının vergi müfettişliğine atanma istemiyle yapılan başvuru tarihi esas alınarak yeniden hesaplanması istemiyle yapmış olduğu 24/02/2023 günlü, E-8619 sayılı başvurunun cevap verilmeyerek zımnen reddi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.

Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda davacı hakkında verilen iptal kararının uygulanması kapsamında performans puanının hesaplanması istemine ilişkin tam yargı davasında, iptal kararını vermiş olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. Açıklanan nedenlerle dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 25.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Konya 1.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 31/01/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.