Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/3333 E.  ,  2024/5749 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava Konusu İstem : Dava; ... İl Emniyet Müdürlüğü bünyesinde komiser olarak görev yapan davacının, ... Emniyet Müdürlüğü emrinde görev yaptığı dönemde işlediği öne sürülen fiillerine yönelik olarak başlatılan disiplin soruşturması sonucunda, "kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" suçunu işlediğinden bahisle, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/12 maddesi uyarınca iki ayrı fiil için bir alt ceza uygulanmak suretiyle ayrı ayrı 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile tecziyesine ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu kararının iptali ile bu işlem nedeniyle mahrum kaldığı maaş ve diğer parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, rütbe terf ve kademe ilerlemesinin durdurulması haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Davanın açıldığı tarihte yetkili olan ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı, davanın reddi yolundaki kararın, Danıştay İkinci Dairesinin karar düzeltme aşamasında verdiği 07/02/2024 günlü, E:2021/7897 K:2024/694 sayılı kararıyla bozulması sonrasında, adı geçen mahkemenin ... günlü, E:..., K:... sayılı yetki ret kararı ile dava dosyası yetkili ...

İdare Mahkemesine gönderilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Anılan bozma kararına uyularak ... İdare Mahkemesince verilen temyize konu kararla; dava dosyasına sunulan belgeler ile UYAP üzerinden gerçekleştirilen incelemelerde, dava konusu işleme esas fiillerinden dolayı davacı hakkında yürütülen yargılama neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; ... isimli şahsın dinlenmesi ile ilgili olarak, haberleşmenin gizliliğini ihlal suçu yönünden, davacının üzerine atılı suçu işlediğine dair cezalandırılmasına yeterli her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden beraatine; özel hayatın gizliliğini ihlal ve kişisel verilerin kaydedilmesi suçları yönünden, davacı tarafından işlenmediğinin sabit olduğu, resmi belgede sahtecilik suçu yönünden ise, davacının sadece parafının bulunduğu, bu eylemin ise kanunda suç olarak tanımlanmamış olması nedeniyle beraatine, ... isimli şahsın dinlenmesi ile ilgili olarak; haberleşmenin gizliliğini ihlal suçunun, şikayete tabi suçlardan olduğu, müşteki ...'nin mahkemede verdiği ifadede şikayetçi olmadığını beyan ettiği, kovuşturma şartı gerçekleşmediğinden bu suç bakımından açılan kamu davasının düşürülmesine; özel hayatın gizliliğini ihlal ve kişisel verilerin kaydedilmesi suçlarının, davacı tarafından işlenmediğinin sabit olduğu, resmi belgede sahtecilik suçundan ise, davacının sadece parafının bulunduğu, bu eylemin ise kanunda suç olarak tanımlanmamış olması nedeniyle beraatine hükmedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun ... Bölge Adliye Mahkemesi ... Ceza Dairesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla, esastan reddine karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda davacıya isnat edilen fiillerin aynı zamanda Ceza Kanunu bakımından da suç olduğu ve "resmi belgede sahtecilik" suçundan verilen beraat kararları göz önüne alındığında, davacının üzerine atılı "Kasıtlı olarak gerçek dışı rapor vermek veya tutanak düzenleyip imza etmek veya ettirmek" fiilini işlediğinin sübuta ermediği gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, tazmin isteminin kabulüne, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının tahakkuk ettiği (ödenmesi gerektiği) tarihten itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine, rütbe terfi ve kademe ilerlemesi haklarının iadesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; öncelikle iki ayrı disiplin cezasına karşı açılan davada, dilekçenin reddine karar verilmesi gerektiği, disiplin soruşturması ve ceza kovuşturmasının, birbirinden ayrı ve bağımsız nitelikte, farklı ilkelere tabi süreçler olduğu, bir memur hakkında herhangi bir fiilden dolayı yapılan adli soruşturma ya da kovuşturmanın, aynı fiil nedeniyle o memur hakkında ayrıca disiplin soruşturması yapılmasını ve disiplin cezası verilmesini engellemeyeceği, somut uyuşmazlıkta; yapılan disiplin soruşturması sonucunda üzerine atılı eylemleri işlediği sübuta eren davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2.... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4.Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,

5.2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.