Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11724 E.  ,  2024/8218 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Geliştirme Danışmanlık İnşaat Taahhüt Sanayi Ticaret Limited Şirketi

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 2872 sayılı Kanun'un 20(r) maddesi uyarınca idari para cezası ile cezalandırılan davacı şirket tarafından, söz konusu bu cezanın tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve BK No:...-İBB No:... sayılı 270.000,00-TL bedelli ödeme emrinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı, davacı şirketin 2872 sayılı Kanun'un 20(r) maddesi uyarınca 270.000,00-TL idari para cezası ile tecziyesine ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Çevre Koruma Müdürlüğü'nün ... tarih ve .. sayılı işleminin iptali istemiyle ... İdare Mahkemesi nezdinde açılan davada, anılan Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği görüldüğünden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Çevre Koruma Müdürlüğü işleminin, hukuka aykırı bulunarak Mahkeme kararıyla iptal edilmesi nedeniyle, hukuka aykırılığı Mahkeme kararıyla tespit edilen para cezasının tahsiline bu aşamada hukuken olanak bulunmadığından, hukuki varlığı bulunmayan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; dava konusu ödeme emrinin dayanağını oluşturan ... tarihli ve ... sayılı idari yaptırım kararına karşı ... İdare Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında açılan davada ... tarih ve K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, söz konusu karara karşı davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun Dairelerinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararı ile kabul edilerek iptal kararı kaldırılıp davanın reddine karar verildiği görüldüğünden ödeme emrinin dayanağını oluşturan idari para cezasına karşı açılan davanın Dairelerinin belirtilen kararı ile reddine karar verilmiş olması karşısında söz konusu cezanın tahsiline ilişkin dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık görülmediği sonucuna varıldığı gerekçeleriyle istinaf talebinin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dayanak idari para cezasının yetki yönünden hukuka aykırı olduğu, temyize konu kararın gerekçesiz, usul ve yasaya aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

UYAP kayıtlarının incelenmesinden; yukarıda bahsi geçen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, Danıştay Altıncı Dairesi'nin 14.06.2023 tarih ve E:2022/8438, K:2023/6108 sayılı kararı ile kesin olarak onandığı anlaşılmaktadır. Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.