Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/2392 E.  ,  2025/8971 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi ... bölümünde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesi araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, üniversite ile ilişiğinin kesilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacının davalı Üniversite'de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yaptığı ve yine aynı Üniversite'de Savunma Teknolojileri Ana Bilim Dalı'nda doktora programı öğrencisi olduğu, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca araştırma görevliliği kadrosuna atanmanın başlıca sebebinin üniversitede lisansüstü eğitim yapılması olduğu, lisansüstü eğitimin tamamlanması ya da lisansüstü eğitimin başka bir üniversiteye aktarılması durumunda üniversite ile ilişiğin kesilmesinin maddenin ihdas amacının gereği olduğu, bununla birlikte, uyuşmazlıkta, her ne kadar davacının 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yaptığı açık ise de; 16/02/2023 ve 06/03/2023 tarihli dilekçeler ile 2547 sayılı Kanun'un Geçici 84. maddesi uyarınca 33/a kadrosuna atanma talebinde bulunduğu, bu durumda, söz konusu her iki başvuru tarihinde de 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi uyarınca davalı idare bünyesinde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, 33/a kadrosuna geçiş başvurusuna ilişkin olarak 2547 sayılı Kanunun Geçici 84. maddesi ve Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığınca yayımlanan "50/d'den 33/a'ya Geçişe İlişkin Usul ve Esaslar" uyarınca bir değerlendirme yapılarak başvurusu hakkında karar verilmesi gerekmekte iken, davacının kendi isteği ile 17/02/2023 tarihi itibariyle kaydının silindiğinden bahisle araştırma görevlisi kadrosundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının 17/02/2023 tarihli dilekçesi ile doktora öğrenimine başka bir üniversitede devam edeceğinden bahisle kaydının silinmesini istediği ve kaydının da kendi talebi doğrultusunda silindiği, lisansüstü eğitimini bir başka üniversiteye taşıyan davacının kadrosu ile ilişiğinin kesilmesinin maddenin ihdas amacı gereği olduğu, davacının araştırma görevliliğiyle ilişiğinin üniversitedeki öğrenciliğinin silinmesinin sebebiyle sonlandırıldığı, işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:

Davacı tarafından, davalı Üniversitede doktora programına başladığı, bilgisayar mühendisliği mezunu olduğu için bu alanda çalışma yapmak istemesi nedeniyle, Hacettepe Üniversitesinden kabul aldıktan sonra kurumuna dilekçe verdiği ve kaydının da aynı tarihte silindiği, başvurduğu halde 33/a kadrosuna geçişinin sağlanmadığı, mevzuatta araştırma görevlilerinin 50/d kadrosundan 33/a kadrosuna geçirilmeleri sonrasında farklı bir üniversitede doktora veya yüksek lisans eğitimine devam edemeyecekleri yönünde bir hüküm bulunmadığı, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

MADDİ OLAY : Dava; Sivas Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Mühendislik ve Doğa Bilimleri Fakültesi ... bölümünde araştırma görevlisi olarak görev yapan davacının, üniversite ile ilişiğinin kesilmesine dair ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesinde; "Lisans üstü öğretim yapan öğrenciler, kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabilecekleri gibi, her defasında bir yıl için olmak üzere öğretim yardımcılığı kadrolarından birine de atanabilirler." hükmüne yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 50/d maddesinde, lisansüstü öğretim yapan öğrencilerin kendilerine tahsis edilebilecek burslardan yararlanabilecekleri gibi, her defasında bir yıl için olmak üzere öğretim yardımcılığı kadrolarından birine de atanabilecekleri hüküm altına alınmış olup, bu düzenleme ile lisansüstü öğretim yapan öğrencilerin, lisansüstü eğitimleri süresince gerek burs verilmesi, gerekse de öğretim yardımcılığı kadrolarında istidam edilmeleri suretiyle maddi yönden desteklenmeleri amaçlanmıştır. Bu destekler lisansüstü eğitim süresiyle sınırlı olup, lisansüstü eğitimin herhangi bir sebeple son bulması (mezun olunması, başarısızlık veya kendi isteğiyle kaydının silinmesi vs.) durumunda, lisansüstü eğitime bağlı olarak atandıkları kadro ile de ilişiklerinin kesilmesi yasal düzenleme gereğidir.

Davacının, davalı Üniversite'de 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca araştırma görevlisi olarak görev yaptığı ve yine aynı Üniversite'de doktora programı öğrencisi olduğu, 16/02/2023 ve 06/03/2023 tarihli tarihli dilekçeler ile 2547 sayılı Kanunun Geçici 84. maddesi uyarınca 33/a kadrosuna atanma talebinde bulunduğu, 17/02/2023 tarihli dilekçesi ile de davalı Üniversitedeki doktora programından kaydının silinmesini talep ettiği ve talebine istinaden 17/02/2023 tarihi itibariyle kaydının silinmesine karar verildiği görülmektedir. Lisansüstü eğitimin herhangi bir sebeple son bulması durumunda, 2547 sayılı Kanun'un 50/d maddesi uyarınca görev yapan araştırma görevlilerinin kadroları ile de ilişiklerinin kesileceği açık olup, 17/02/2023 tarihi itibariyle kaydının silinmesine karar verilen davacının araştırma görevlisi kadrosu ile de ilişiğinin kesilmesi yasal düzenleme gereğidir.

Davacının, 16/02/2023 ve 06/03/2023 tarihli tarihli dilekçeler ile 2547 sayılı Kanunun Geçici 84. maddesi uyarınca 33/a kadrosuna atanma talebinde bulunduğu görülmekte ise de, bu hususun dava konusu olmadığı, bu nedenle idarenin davacının 33/a kadrosuna atanma talebine ilişkin iradesinin bu dosya kapsamında değerlendirilmesine hukuki olanak bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmemiştir. Bu itibarla, dava konusu işlemin iptali yönündeki ... İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf isteminin reddine ilişkin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.2577 sayılı Kanun'un 49. maddesine uygun bulunan temyiz isteminin kabulüne,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA,

3.Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın yukarıda belirtilen Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesine,

4.Kesin olarak 24/11/2025 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY : (X)-Temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.