5.Daire         1997/1931 E.  ,  2000/1511 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

Davanın Özeti: Davacı, 4.3.1997 günlü, 22923 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Müsteşarlığı Personeli Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliğinin 13. ve 14/4. maddelerinin iptalini istemektedir.

Savunmanın Özeti: Gümrük Müsteşarlığının 3911 sayılı Yasanın verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunun 2.7.1993 günlü kararıyla kurulduğu, Teşkilat ve Görevlerinin 485 sayılı KHK ile düzenlendiği; anılan KHK'nin Geçici 6. maddesinde; bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu KHK'ye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunacağı ve sözü edilen tüzük ve yönetmeliklerin altı ay içinde çıkarılacağı kuralının yer aldığı; dava konusu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, 12.11.1992 günlü, 21403 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Maliye ve Gümrük Bakanlığı Personelinin Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmasına son verildiği; davacının, dava konusu Yönetmeliğin hukuki dayanağının bulunmadığı yolundaki iddiasının doğru olmadığı; öte yandan, adıgeçenin, "Gümrük Müdürlüğü sınavına ancak Müdür Yardımcısı veya Uzmanın katılabilme hakkının olduğu, Şube Müdürüne böyle bir hak verilmediği" iddiasının konuyu saptırmaya yönelik olduğu; davacının, eski Yönetmeliğe göre kazanılmış ve yeni Yönetmeliğe göre kaybedilmiş bir hakkının bulunmadığı; belirtilen nedenlerle davanın reddi gerektiği savunulmuştur.

Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:

Davacı, 4.3.1997 günlü, 22923 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Müsteşarlığı Personeli Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliğinin 13. ve 14/4. maddelerinin; sözkonusu Yönetmeliğin yasal dayanaktan yoksun olduğunu; öte yandan, Gümrük Müdürlüğü sınavına ancak Müdür Yardımcısının veya Uzmanın katılabilme hakkının getirildiğini, bu durumun eşitlik ilkesine aykırı olduğunu öne sürerek iptalini istemektedir.

4.3.1997 günlü, 22923 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren dava konusu Gümrük Müsteşarlığı Personeli Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliği; davacı tarafından bu dava açıldıktan sonra, 23.2.2000 günlü, 23973 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Müsteşarlığı Personeli Atama ve Görevde Yükselme Yönetmeliğinin 24. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, dava konusu uyuşmazlık hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dava konusu Yönetmeliğin 13. ve 14/4. maddelerinin iptali istemiyle açılan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına; aşağıda dökümü gösterilen ...-lira yargılama giderlerinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, noksan yatırılan ...-lira posta pulu ücretinin davacıya tamamlattırılmasına, 17.5.2000 tarihinde oybirliği ile karar verildi.