Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/4315 E.  ,  2024/4353 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.... Üniversitesi

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem:

Davacı tarafından, 2018 yılında girmiş olduğu Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda yerleştiği ancak kayıt yaptırmadığı Boğaziçi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü'ne 7417 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 83. madde uyarınca öğrenci affı kapsamında kaydının yapılması istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; davacının başvurusunun her ne kadar aynı puanla aynı yılda iki örgün programa kayıt yaptırılamayacağından bahisle reddedildiği ve Galatasaray Üniversitesi Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sınavı Yönergesi'nin 11. maddesi uyarınca Galatasaray Üniversitesi tarafından sınavın değerlendirilebilmesi için Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nin düzenlediği Öğrenci Seçme Sınavı’nda asgari başarı ön şartının yerine getirilmesi gerektiği görülmekte ise de, davacının 2018 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda aldığı puanla değil Galatasaray Üniversitesi tarafından düzenlenen Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sınav sonucunda aldığı puana göre Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne yerleştiği, bu haliyle Galatasaray Üniversitesi'ne kayıt yaptırırken 2018 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda aldığı puanı kullanmayan davacının aynı puanı ikinci kez kullanmasından bahsedilmeyeceği, Anayasa ile güvence altına alınan eğitim ve öğrenim hakkı ve mevzuat hükümleri uyarınca davacının af kapsamından yararlandırılması gerekirken aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; Galatasaray Üniversitesi Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sınavı Yönergesi'nin 11. maddesi uyarınca, Galatasaray Üniversitesi tarafından sınavın değerlendirilebilmesi için Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’nin düzenlediği Öğrenci Seçme Sınavı’nda asgari başarı ön şartının yerine getirilmesi gerektiği, davacının da 2018 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda aldığı 489,744 puan aldığı puanla ilk 25.000 kişilik sıralama içinde yer alarak Galatasaray Üniversitesi tarafından düzenlenen Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Sınavına girmeye hak kazandığı ve girmiş olduğu bu sınav sonucunda aldığı puana göre Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi'ne yerleştiği, dolayısıyla Galatasaray Üniversitesi'ne kayıt yaptırırken 2018 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda aldığı puanın değerlendirmeye alındığı, her iki eğitim ve öğretim modelinin örgün eğitim modeli olduğu ve aynı puanla iki örgün programa kayıt yaptırılamayacağı dikkate alındığında, mevzuat hükümleri uyarınca davacının af kapsamından yararlanamayacağı anlaşılmakla, dava konusu işlemde işlemde hukuka aykırılık, işlemi iptal eden idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarelerin istinaf başvurularının kabulüne, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka aykırı olan temyiz istemine konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca karar verilmeksizin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davalının duruşma istemi yerinde görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemesinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir" hükmü; "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kesin bir karar hakkında olması hâlinde, kararı veren merciin, temyiz isteminin reddine karar vereceği; ilgili merciin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği;

7.fıkrasında ise, temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşılması durumunda, 6. fıkrada sözü edilen kararın, dosyanın gönderildiği Danıştay'ın ilgili dairesince kesin olarak verileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :

Uyuşmazlıkta; davacı tarafından iptali istenen, 2018 yılında girmiş olduğu Yükseköğretim Kurumları Sınavı sonucunda yerleştiği ancak kayıt yaptırmadığı Boğaziçi Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi İşletme Bölümü'ne 7417 sayılı Kanun ile 2547 sayılı Kanun'a eklenen Geçici 83. madde uyarınca öğrenci affı kapsamında kaydının yapılması istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminin 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesi kapsamına girmeyeceği anlaşılmaktadır. Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın, Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.TEMYİZ İSTEMİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,

2.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine, kesin olarak, 10/09/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.